结论摘要：在郑州遭遇家庭暴力，可以直接向申请人或被申请人居住地、家暴发生地的基层人民法院申请人身安全保护令，不用先起诉离婚，不缴纳诉讼费用，也不需要任何担保。法院受理后一般 72 小时内作出裁定，情况紧急的 24 小时内出。证据门槛远低于普通民事诉讼——只要"存在较大可能性"即可（法释〔2022〕17 号第 6 条），报警回执、告诫书、伤情照片、微信威胁记录、医院门诊病历都能用。保护令有效期最长 6 个月，到期前可申请延长；对方违反，法院可训诫、处 1000 元以下罚款、15 日以下拘留，情节严重的按拒不执行判决、裁定罪追究刑事责任。

一、什么才算"家暴"？挨打只是其中一种

很多人拿着申请来咨询，第一句话是"他没打我，就是天天骂我、砸东西、威胁要弄死我，这算不算？"

算。

《反家庭暴力法》第 2 条给的定义里，家庭暴力是"家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为"。注意那个"经常性"——偶发一次口角不算，长期的精神压制才落进这个筐。

2022 年 8 月 1 日施行的《最高人民法院关于办理人身安全保护令案件适用法律若干问题的规定》（法释〔2022〕17 号）第 3 条又往前推了一步：冻饿、经常性侮辱、诽谤、威胁、跟踪、骚扰，同样认定为家庭暴力。也就是说，把人锁在门外不给饭吃、在家族群里长期造谣侮辱、反复发"我知道你妈家住哪儿"这类信息，都在射程范围内。

河南这边，《河南省反家庭暴力条例》2022 年 10 月 1 日就已施行，第二条的表述与国家法一致，同时明确未成年人、老年人、残疾人、重病患者、孕期和哺乳期妇女遭受家暴的，应当给予特殊保护。

还有一个容易忽略的点：没领结婚证但长期共同生活的，也能申请。法释〔2022〕17 号第 4 条把《反家庭暴力法》第 37 条"家庭成员以外共同生活的人"拆开来写了——共同生活的儿媳、女婿、公婆、岳父母，还有其他有监护、扶养、寄养关系的人。

二、保护令能管住什么？河南列了七条

《反家庭暴力法》第 29 条列了四类措施，河南的条例第 37 条细化成七项，比国家法宽：

1. 禁止被申请人实施家庭暴力；

2. 禁止骚扰、跟踪、接触申请人及其近亲属；

3. 禁止在申请人的住所、学校、工作单位等场所内从事影响其生活、学习、工作的活动；

4. 禁止查阅申请人及其未成年子女的户籍、学籍、住址、收入来源等信息；

5. 禁止抢夺、藏匿未成年子女；

6. 责令被申请人搬离申请人住所；

7. 保护申请人人身安全的其他措施。

第 4 项和第 5 项是河南地方立法加出来的，实务里很实用。郑州不少离婚争抚养权的案子，一方把孩子从学校直接带走、藏到外地老家，另一方连孩子在哪个学校都查不到——这两条正好堵上。

法释〔2022〕17 号第 10 条还补充了"其他措施"的两种具体形态：禁止对方用电话、短信、即时通讯工具、邮件侮辱诽谤威胁；禁止对方在申请人及近亲属的住所、学校、工作单位周边一定范围内活动。

河南条例第 35 条最后那句也值得记住：申请人已搬离共同住所的，不得将其行踪或联系方式告知被申请人，也不得在保护令中列明申请人现住所。 躲起来的人，法院不会把新地址写在那张纸上。

三、去哪儿申请、多久能拿到

管辖规则写在《反家庭暴力法》第 25 条：申请人居住地、被申请人居住地、家庭暴力发生地的基层人民法院，三选一，对申请人很友好。郑州的案子通常在金水、二七、中原、管城、惠济、郑东新区等基层法院立案，航空港区的由郑州航空港区法院受理。

提交方式上，第 24 条规定书面申请为原则，书面确有困难的可以口头申请，由法院记入笔录——被打得不敢回家、来不及写材料的，直接去立案窗口说也行。

时限是《反家庭暴力法》第 28 条：受理后 72 小时内作出保护令或者驳回申请；情况紧急的 24 小时内。河南条例第 36 条一字不差地重申了这条。

两个河南本地的便利点：

• 不缴费、不担保。《河南省反家庭暴力条例》第 35 条第 4 款写死了："申请人身安全保护令不缴纳诉讼费用，不需要提供担保。" 这一点很多当事人不知道，以为要交保全费、找担保公司，白白拖了几天。

• **不用先提离婚。**法释〔2022〕17 号第 1 条第 2 款：申请人身安全保护令，不以提起离婚等民事诉讼为条件。想先保住安全、再慢慢想婚姻怎么办的，完全可以先单独申请。

代申请的情形《反家庭暴力法》第 23 条第 2 款有规定：当事人是无民事或限制民事行为能力人，或者因受强制、威吓无法申请的，近亲属、公安机关、妇联、居委会、村委会、救助管理机构可以代为申请。法释〔2022〕17 号第 2 条又加了年老、残疾、重病三种情形，代为申请的主体扩到民政部门、残联、老年人组织。

四、没有伤情鉴定，能不能申请？能

这是咨询里被问得最多的问题。答案是能，而且门槛比大多数人想的低很多。

普通民事案件的证明标准是"高度盖然性"，人身安全保护令案件用的是**"较大可能性"**——法释〔2022〕17 号第 6 条第 1 款原话。法院只要根据现有证据认为"申请人遭受家暴或面临现实危险的事实存在较大可能性"，就可以作出保护令。

第 6 条第 2 款给了一份 11 项的证据清单，照着准备就行：

• 当事人陈述；

• 公安机关出具的家暴告诫书、行政处罚决定书；

• 出警记录、讯问笔录、询问笔录、接警记录、报警回执；

• 对方写过的悔过书、保证书；

• 记录家暴发生或解决过程的视听资料；

• 双方的电话录音、短信、即时通讯信息、邮件；

• 医疗机构诊疗记录；

• 所在单位、民政、居委会、村委会、妇联、残联、未保组织、救助机构收到的投诉反映求助记录；

• 未成年子女与其年龄智力相适应的证言，亲友邻居证言；

• 伤情鉴定意见；

• 其他能证明的材料。

划重点：报警回执是这里面最容易拿到、也最容易被法院采信的一份。哪怕警察到场时对方已经跑了、没做笔录，回执上那个接警时间本身就是证据。

2024 年 12 月，公安部等九部门联合印发《关于加强家庭暴力告诫制度贯彻实施的意见》（公通字〔2024〕34 号），把公安这边的认定标准也钉死了。加害人否认的，只要有"受害人陈述或证人证言 + 另外一种辅证"就够；可以用的辅证类型列了 8 类，视听资料、电话录音、短信微信、亲友邻居证言、未成年子女证言、悔过书、伤情鉴定、诊疗记录都在内。

同一份文件第 20 条还有一条对受害人很重要的限制：经民警制止仍不停止施暴、调解中又打、告诫或处罚后再犯、多次实施家暴的，不得"以告诫代替行政或刑事处罚"。

五、报警这一步，别省

《反家庭暴力法》第 15 条规定，公安机关接到家暴报案应当及时出警，制止家暴，调查取证，协助受害人就医、鉴定伤情。

第 16 条是告诫书制度：情节较轻、依法不给予治安管理处罚的，由公安机关批评教育或者出具告诫书。告诫书一式三份（加害人、受害人、公安存档），会写明身份信息、家暴事实、认定证据、法律依据、禁止再犯及再犯后果。

第 17 条接着规定，公安要把告诫书送交双方并通知居委会、村委会，派出所和居委会、村委会还要查访监督。公通字〔2024〕34 号第 12 条把这个查访排了时间表：送交告诫书后 7 日内首次查访，之后每 3 个月一次，连续三次没再犯才停止查访。

河南的《条例》还设了首接责任制——最先接到投诉、反映、求助的部门或单位，必须按职责受理、跟进、转介，不许推诿；接受转介的单位要妥善处置并反馈。

告诫书的另一个用处写在第 20 条：法院审理涉家暴案件，可以依据出警记录、告诫书、伤情鉴定意见认定家暴事实。换句话说，报警不只是"留个底"，它直接决定了后面保护令和离婚诉讼能不能被支持。

郑州航空港区法院办过一起：吕某与李某系夫妻，李某常酒后打砸、辱骂殴打，甚至以死相威胁。吕某提交受伤照片和公安证明后申请保护令，法院向李某核实时，李某承认争执中确有动手和言语威胁，法院随即认定存在再次受害的现实危险，裁定签发。这个案子很典型——对方当庭承认，本身就够用了（法释〔2022〕17 号第 8 条：被申请人认可存在家暴行为但辩称申请人有过错的，不影响作出保护令）。

六、对方违反保护令，后果比想象的重

《反家庭暴力法》第 34 条分了两档：

• 尚不构成犯罪的，法院应当训诫，可以根据情节轻重处 1000 元以下罚款、15 日以下拘留；

• 构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第 32 条明确了执行机制：保护令由法院执行，公安机关、居委会、村委会协助执行；裁定作出后会送达申请人、被申请人、公安机关以及居委会、村委会等有关组织。

真正让保护令"带电"的，是法释〔2022〕17 号第 12 条：被申请人违反人身安全保护令，符合《刑法》第 313 条规定的，以拒不执行判决、裁定罪定罪处罚；同时构成其他犯罪的，依照刑法有关规定处理。 保护令由此被纳入"判决、裁定"的范畴，违反了可能直接入刑。

全国首例是 2024 年 3 月 19 日珠海香洲法院的一审判决：被告人张某屡次违反保护令，对前妻大打出手并恐吓威胁，以拒不执行裁定罪判处有期徒刑八个月。河南这边，省法院 2025 年也发布了"被告人王某洲拒不执行裁定案"作为典型案例，明确对拒不执行人身安全保护令、情节严重的，依法追究刑事责任。

数据侧面印证了这个制度的活跃度：2024 年全国法院发出人身安全保护令 6351 份，同比增长 11.5%；最高人民法院 2026 年 3 月通报，近五年全国法院共签发 2.5 万余份。河南的增长更快——据河南省妇联 2026 年 7 月公布的答复，2025 年全省法院签发人身安全保护令 236 件，同比增长 84.38%；2026 年 1—4 月签发 111 件，同比增长 98.21%。

七、保护令对后面的离婚官司有什么用

不少人是"先保命、后离婚"，保护令在这条路径上有三个实际作用。

一是作为感情破裂的法定事由。《民法典》第 1079 条第 3 款第 2 项规定，实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员，调解无效的应当准予离婚。

**二是支撑离婚损害赔偿。**第 1091 条把"实施家庭暴力"列为无过错方请求损害赔偿的法定情形之一。河南省妇联的答复里也提到，全省法院对因家暴导致离婚的，支持无过错方离婚损害赔偿请求。

**三是影响财产分割和抚养权。**第 1087 条要求按照顾子女、女方和无过错方权益的原则判决；抚养权方面第 1084 条以最有利于未成年子女为原则，一方有家暴行为的，通常不利于取得直接抚养权。

但要注意一条：法释〔2022〕17 号第 9 条规定，离婚案件中当事人仅以法院曾作出保护令为由主张家暴事实的，法院仍要根据《民诉法解释》第 108 条综合认定。保护令是强证据，不是免证金牌，离婚诉讼里该举的证还是要举。

反过来还有一条常被忽略的：第 11 条规定，离婚案件判决不准离婚或调解和好后，被申请人违反保护令实施家暴的，可以认定为《民事诉讼法》第 127 条第 7 项规定的"新情况、新理由"。这意味着通常"六个月后才能再起诉"的限制被打破，可以立即重新起诉。

八、几个反复出现的误区

"忍一忍孩子就有个完整的家。" 家暴环境对未成年人的伤害有大量研究支撑，法律也不这么看。《反家庭暴力法》第 21 条：监护人实施家暴严重侵害被监护人权益的，法院可依申请撤销监护人资格，另行指定——但被撤销资格的人仍要继续负担赡养、扶养、抚养费用。河南 2026 年 1—4 月全省法院审理撤销监护人资格案件 19 件。

"他写了保证书就算了。" 保证书别扔，它是法释〔2022〕17 号第 6 条列明的证据（第六项），也是公通字〔2024〕34 号里的辅证类型。但"算"的是证据，不是终结。

"申请了会不会刺激他打得更狠？" 这个担心很真实，所以保护令申请可以同步做安全安排：要求禁止接触、责令对方搬离、不向对方披露现住址（河南条例第 35 条）、通知公安和居委会协助执行。真出现违反，第 34 条的罚款拘留、第 12 条的拒执罪就是后手。

"保护令过期了就没用了。"《反家庭暴力法》第 30 条：有效期不超过 6 个月，自作出之日起生效；失效前，法院可以根据申请撤销、变更或者延长。快到期时记得提前申请延长，别等断了再补。

"被驳回了就没辙了。" 第 31 条给了救济：申请人对驳回不服、被申请人对保护令不服，都可自裁定生效之日起 5 日内向作出裁定的法院申请复议一次；复议期间不停止保护令的执行。

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家暴案件看着是"打人"，落到法庭上拼的其实是证据链——报警回执有没有、告诫书拿到没有、伤情照片拍的角度对不对、微信威胁记录怎么固定、孩子证言怎么取才不伤孩子。这些环节漏一个，保护令可能就出不来，后面的离婚和赔偿也跟着塌。

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遇到家暴，第一步是先让自己安全：报警、验伤、留证。第二步再谈法律路径。需要专业支持的，可以先做一次咨询，把手里现有的材料梳理一遍，看保护令的申请条件是不是已经够了。