郑州律师咨询在线解答关于公章和合同专用章的区别和使用?我国合同法规定当事人订立合同时，自双方当事人签字或者盖章时合同才算成立。所以，签字盖章的重要性是众所周知的。那么，公章和合同专用章的区别在哪里?

公章、合同专用章的使用

在工作中，碰到一些人对企业印章的使用存在不同的看法，这里，我根据对有关法规的理解讲述一下我的看法。

根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第十六条规定：“……企业法人凭据《企业法人营业执照》可以刻制公章、开立银行帐户、签订合同，进行经营活动。”在这里，出现了“公章”的字样。国内的实际情况是，一个企业法人领取了营业执照以后，就可以刻制三枚公章并在工商局备案：公章、合同专用章和财务专用章。一般来说，这些企业印章代表着企业全部或某方面的意志，都具有法律效力，但一般用途不一样，公章的用途最多但不能用于银行等与钱的业务，合同章用于签订商业合同，其它合同用公章，公章也可以签商业合同。

公章在所有印章中具有最高的效力，是法人权利的象征。除法律有特殊规定外(如发票的盖章)，均可以公章代表法人意志，对外签订合同及其他法律文件，具有极高的法律效力，凡是以公司名义发出的信函、公文、合同、介绍信、证明或其他公司材料均可使用公章。

合同专用章，单位对外签订合同时使用，可以在签约的范围内代表单位，单位需承受由此导致的权利义务;在实际工作中，公章可以代替合同专用章使用。

而关于合同专用章和公章的效力高下，实际上在使用过程中和司法实践中是一样的，对合同和协议而言具有同等法律效力。最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定(法释〔1998〕7号)第四条规定可以印证这一点。“个人借用单位的业务介绍信、合同专用章或者盖有公章的空白合同书，以出借单位名义签订经济合同，骗取财物归个人占有、使用、处分或者进行其他犯罪活动，给对方造成经济损失构成犯罪的，除依法追究借用人的刑事责任外，出借业务介绍信、合同专用章或者盖有公章的空白合同书的单位，依法应当承担赔偿责任。……”因此，法人合同专用章和公章在签合同时都是有效的，盖公章不影响合同效力。

当然，有些企业出于内部管理的需要而规定了订立商务合同只使用合同专用章，这种情况在日常生活中也是存在着的，但这并不影响企业公章在对方交往中的法律效力。

四、公章与财务印章、发票专用章的使用

公章的使用范围最广，但在某些特殊情况下却不能使用，其一便是同银行结算等与钱有关的业务，这种情况下必须使用财务印章;其二便是不能在发票上使用公章。《中华人民共和国发票管理办法》第二十三条规定“开具发票应当按照规定的时限、顺序，逐栏、全部联次一次性如实开具，并加盖单位财务印章或者发票专用章”。同样，《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第三十五条也作出同样规定“单位和个人在开具发票时，必须做到按号码顺序填开，填写项目齐全，内容真实，字迹清楚，全部联次一次复写、打印，内容完全一致，并在发票联和抵扣联加盖单位财务印章或者发票专用章。”

上述规定也同时明确了，在发票上加盖财务印章或者发票专用章都是符合法律规定的。

另附：

鉴于不同的印章具有其独特的作用，在使用时应当加以区别，以免引起不必要的麻烦，如用财务专用章或发票专用章签订买卖合同其效力就存在疑问。而滥用印章如随意加盖公章则可能使公司承担相应的义务，造成不应有的损失，实际上也存在利用已盖公章的空白合同损害单位利益的案例。

当然，也并不是说所有的印章用途仅限于规定的范围，笔者认为，如果能够提供旁证证明签约时单位出于自愿，即使使用了不合格的章如财务专用章也可以认定合同等法律行为成立。此外，个人签字如法定代表人的签字在一定程度上也可以代表单位的意志。但无论如何，谨慎使用单位印章才是减少纠纷和损失的根本途径。

至于企业自行刻制的其它业务章，如物资进出库专用章、档案专用章、招标业务专用章、投标专用章等等，还有企业隶属各级职能部门、基层单位的公章等等，这主要是在企业内部使用的，或者是在企业集团内部、上下级对口业务部门之间使用的，一般来说，不能在企业的外部使用。这些内部章的加盖仅是该事实的确认。如果档案专用章盖在合同上，就不产生签订合同的法律效力。

随着社会的进步，网络的发展，《中华人民共和国电子签名法》也随即出台，其中第三条规定：“民事活动中的合同或者其他文件、单证等文书，当事人可以约定使用或者不使用电子签名、数据电文。当事人约定使用电子签名、数据电文的文书，不得仅因为其采用电子签名、数据电文的形式而否定其法律效力。”

以上就是郑州律师咨询为你带来的关于公章和合同专用章的区别和使用。如果你还有其他法律问题，请联系我们，会有专业的法律咨询律师在线为你解答。

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